□練洪洋
  湖南省炎陵縣一所耗資過百萬、竣工才一年的希望小學被強拆,原因是為該縣引進的首個百億旅游大項目讓路,這引起了當辦公室出租地村民的不滿。在炎陵縣政府大廳顯示屏上,三句話被滾動播放:“項目先於一切,項目高於一切,項目重於一切。”(10月30日《法制日報》)
  在這個新聞中,最令人不安的是炎陵縣高舉的三個“一切”:“項目先於一切,項目高於一切,項目重於一切”。這個“指示”,將當地政府的經濟發展衝動表現得淋漓盡致、無以復加,其焦慮與房屋二胎囂張與當年嘉禾縣“誰影響嘉禾一陣子,我就影響他一輩子”的標語有得一比。
  招商引資上項目,徵地拆遷賣土地,仍然在很大程度上主導著地方發展經濟。即便如此,炎陵縣“三個一切”的思路也是難以接受的。除了發展經濟這一職能,地方政府還擔負著教育、醫療、交通、社會保障等諸多公共管理職能,可這固態硬碟些在當地官員眼中都比不上經濟項目重要。只執一端,不及其餘,只重經濟項目而忘記其他的重要功能,這顯然是走偏的發展觀。以這種價值觀執政,民生境況如何改善?希望小學被無情碾碎也就不足為怪。
  從現實操作層面看,三個“一切”也是可九份民宿怕的。既然“項目高於一切”,當公眾合法權益、公共利益與經濟大項目發生衝突時,是不是前者就可以犧牲?炎陵縣的三個“一切”,實質是註重實體正義、忽視程序正義的表現,用這種思維執政,社會發展必然是跛足式的發展。經濟要發展,但要與社會其他領域均衡發展,不能單兵突進,罔顧以人為本的執政基石。  (原標題:“項目高於一切”是可怕的發展觀)
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